辦證中錄像和筆錄是否需同步？
（2018）第9號（2018年5月21日答復）???????問題：辦證規則要求錄像的公證事項，錄像與制作詢問筆錄是否必須同步？抑或錄像和制作筆錄可以分開，相當于詢問兩次，是否有這方面的具體規定？???????答復：???????一、制作公證詢問筆錄的意義???????公證活動中制作詢問筆錄，既是《公證法》《公證程序規則》對公證活動的法定要求，又是展現公證審查過程的重要方式。《公證程序規則》第二十九條規定：“采用詢問方式向當事人、公證事項的利害關系人或者有關證人了解、核實公證事項的有關情況以及證明材料的，應當告知被詢問人享有的權利、承擔的義務及其法律責任。詢問的內容應當制作筆錄。”一方面，詢問筆錄作為公證法定程序，可以客觀記錄公證員在公證活動中是否依法審慎履行了諸如告知、查驗、探究等公證職責的情況；另一方面，詢問筆錄又可以如實反映公證活動中公證當事人的意思表示、事實陳述等情況。所以，詢問筆錄作為公證程序的法定組成部分，在公證活動中必不可少，同時，詢問筆錄對于體現公證活動的依法合規性、增強公證證據鏈的強度等，也有積極的不可替代的意義。???????二、對于公證活動錄像的理解???????從司法部的相關批復、各地公證協會的相關辦證指引中，我們不難看出，對公證活動的過程進行同步錄像，其主旨在于利用科技手段更加高效率地固定證據，豐富對公證活動核心內容的記錄手段，與傳統的公證詢問筆錄程序相輔相成，更加全面、客觀的記錄公證員的履職過程以及當事人的行為能力、意思表示等情況，從而更加多元化地展現公證員和當事人在公證活動中的情況，進一步增強公證的證明力而作的特別規定。所以，對于辦證規則要求錄像的公證事項，除了完成傳統的詢問筆錄制作外，還應當遵從特殊規定。???????比如，司法部《遺囑公證細則》第十六條：公證人員發現有下列情形之一的，公證人員在與遺囑人談話時應當錄音或者錄像：???????(一)遺囑人年老體弱；???????(二)遺囑人為危重傷病人；???????(三)遺囑人為聾、啞、盲人；???????(四)遺囑人為間歇性精神病患者、弱智者。???????同時，司法部律師公證工作指導司對《關于遺囑公證能否因未錄音或錄像而被撤銷的請示》作出的(2001)司律公函052號的復函中指出：《遺囑公證細則》第十六條是為保障遺囑人的合法權益，正確認定遺囑人于立遺囑時的行為能力，增強遺囑公證的證明力而作的特別規定，它不是遺囑公證生效的必備要件。從保護遺囑人合法權益的角度出發，一般不宜以欠缺錄音或錄像形式而認定遺囑公證無效。???????綜上，咨詢組認為：???????首先，詢問筆錄的制作是公證程序的法定組成部分，在辦理公證事項時，必須按照公證事項的特點制作相應的詢問筆錄；???????其次，詢問筆錄與錄像不是相互替代，而是相輔相成的關系，兩者存在的目的都是為了客觀記錄公證活動，增強公證證明力；???????最后，實務中采取區別對待的方式。根據個案的情況，在依法合規的基礎上，兼顧效率。（1）對于有明確辦證規則的，如《遺囑公證細則》，建議盡量同步進行，即使筆錄記載與錄像有細微不一致，也不至于影響公證遺囑的效力。（2）對于沒有明確錄像要求的遺囑公證之外的其他公證事項（年老體弱者或者盲聾啞人涉及重大財產處分等），為防范執業風險，公證員可僅對重要事項（是否具有民事行為能力，意思表示是否真實，是否進行了充分告知等方面）單獨進行簡短錄像。（本期撰寫人：張鳴）
