代收款的委托公證風(fēng)險提示
???????近期，一些公司或個人委托他人代收款并申辦委托書公證，現(xiàn)將該類公證業(yè)務(wù)的有關(guān)風(fēng)險提示如下。???????委托他人代收款可能涉嫌違反下列法律法規(guī)：???????1.涉嫌違反“公證執(zhí)業(yè)五不準(zhǔn)”或禁止性規(guī)定。委托人委托受托人代收售房款的，涉嫌變相違背“公證執(zhí)業(yè)五不準(zhǔn)”的規(guī)定?！肮C執(zhí)業(yè)五不準(zhǔn)”要求委托書中不得含有代收房款的內(nèi)容。???????2.涉嫌避稅。公司通過委托第三方代收款，在公司內(nèi)部財務(wù)上體現(xiàn)為收入的減少，從而導(dǎo)致了各類稅收稅基的減少，從而逃避增值稅、企業(yè)所得稅等稅收。???????3.涉嫌逃避強(qiáng)制執(zhí)行。有些公司的賬戶被凍結(jié)，公司委托關(guān)聯(lián)或合作公司代收款，客觀上涉嫌逃避國家公權(quán)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行，同時兼具逃廢債務(wù)之嫌。???????4.涉嫌規(guī)避有關(guān)強(qiáng)行性法律規(guī)范。有些代收款的背后原因是借資質(zhì)搞工程或分包工程，這些行為是違反相關(guān)法律的禁止性規(guī)定的。???????5.名為代收款實為擔(dān)保法律關(guān)系。類似于不動產(chǎn)擔(dān)保性委托書一樣，在其他領(lǐng)域也存在名為代收款實為擔(dān)保法律關(guān)系的情況，公證員查明系這種情況的，建議不予辦理。???????當(dāng)然，有些代收款的內(nèi)容是合法的，是可以辦理公證的。為規(guī)避公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險，確保公證事項內(nèi)容的真實性、合法性，在辦理代收款的委托書公證時，公證員應(yīng)當(dāng)注意以下問題：???????（1）應(yīng)當(dāng)審查代收款背后的基礎(chǔ)法律關(guān)系，確?；A(chǔ)法律關(guān)系真實、合法。代收款是否合法，主要是要考察背后的基礎(chǔ)法律關(guān)系是否真實、合法?；A(chǔ)法律關(guān)系是指產(chǎn)生代收款權(quán)利義務(wù)的民商事法律關(guān)系，即具體的民事法律行為類型。代收款是一種履約行為或事實，它應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)生它的基礎(chǔ)法律關(guān)系。例如，代收款背后的基礎(chǔ)法律關(guān)系是委托人與受托人之間存在真實的債務(wù)關(guān)系，則應(yīng)當(dāng)審查借貸合同和相關(guān)款項來往事實。當(dāng)事人申報的表面理由是否真實，需要考察背后的基礎(chǔ)法律關(guān)系是否真實、合法，要了解當(dāng)事人的實際目的，公證員還應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供相關(guān)的合同等資料供審核。對這些合同等資料的審查程度，有人主張形式審查，有人主張實質(zhì)審查，目前存有爭議。我們建議，對于金額較大的代收款，應(yīng)當(dāng)采取實質(zhì)審查為妥。經(jīng)審查，公證員查實或高度懷疑代收款的基礎(chǔ)法律關(guān)系不真實、不合法的，應(yīng)當(dāng)不予公證。???????（2）應(yīng)當(dāng)在委托書中明確記載背后的基礎(chǔ)法律關(guān)系。代收款的基礎(chǔ)法律關(guān)系是相當(dāng)重要的，也是今后明確各方權(quán)益的重要法律基礎(chǔ)，故應(yīng)當(dāng)在委托書的前序部分載明這種基礎(chǔ)法律關(guān)系。委托書記載基礎(chǔ)法律關(guān)系，影響委托行為是否成立與生效，第三人是否取得代位權(quán)和撤銷權(quán)。委托書記載的這種基礎(chǔ)法律關(guān)系，本質(zhì)上也是當(dāng)事人陳述的相關(guān)案例情況，是當(dāng)事人在履行信息披露義務(wù)，當(dāng)事人需要為他的虛假陳述承擔(dān)責(zé)任。委托書所記載的該基礎(chǔ)法律關(guān)系，事實上也圈定了公證員進(jìn)行基礎(chǔ)法律關(guān)系真實性、合法性審查的范圍。親屬間基于保管需要而委托進(jìn)行代收款的，應(yīng)提醒保管人可能侵吞保管資金的風(fēng)險。???????（3）告知當(dāng)事人規(guī)避法律法規(guī)的法律責(zé)任。公證員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人充分闡述代收款可能涉嫌違背法律法規(guī)的各種情形，并請當(dāng)事人明確保證沒有公證員指明的各種違法違規(guī)情形和自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人，代收款的履行是否可以終止雙方在基礎(chǔ)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，代收款是否必然起到某種法律效果，公證機(jī)構(gòu)既不進(jìn)行審查也不進(jìn)行任何保證。???????（4）根據(jù)代收款金額的大小確定公證員的審慎義務(wù)履行程度。公證員的勤勉謹(jǐn)慎義務(wù)的履行程度，客觀上是與公證事項涉及金額的大小有密切關(guān)系的。原則上，金額大的公證事項，公證員需要更為謹(jǐn)慎、投入更大的時間和精力。（李全息）
