公證行業的政治氣質
劉建立?前不久，筆者在某個微信公眾號上看到一篇《人“是不能不政治的”》文章，總結了政治的四種境界，即政治是一種信仰，人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱堅屋固；政治是一種守正，明事理、懂規矩、守紀律、講是非，便是做人做事乃至做官的正道；政治是一種立場，對人對事都要有一種態度，贊成什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，都要有自己的立場、觀點和看法；政治是一種人心，人心是最大的政治。此外，政治還是一種意識，是一種能力，一種覺悟，一種擔當。文章誦讀多遍，受教良多。說到政治，很多人確實感覺離自己很遙遠、很陌生，讀過文章以后，豁然開朗，“政治”原來無處不在，無處不有啊。鑒于這種特征，姑且把我們應該具有的政治意識和政治素養，稱之為政治“氣質”。然而，作為政法工作重要組成部分的公證行業，我們如何能夠更加“政治”，如何在政法系統、在法律服務行業、在人民群眾心目中更好地樹立和體現我們的“政治氣質”，這是一個值得思考和探索的課題。一是堅定的信仰信念信心。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出，“無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量?！睆娬{“信仰、信念、信心，任何時候都至關重要?！睂τ诠C行業來說，堅定“信仰信念信心”，自然也是無比重要。一方面，信仰就像一盞明燈，給公證行業照明前行的路，只要順著這條路勇敢前行，就不會迷失方向。另一方面，公證行業要懷著無比堅定的信念和信心，為實現中華民族偉大復興中國夢、為了公證事業更好的明天而努力探索，這個努力奮進的過程是公證行業講政治、顧大局、系民生、謀發展的生動寫照。2019年是新中國成立70周年，也是公證制度恢復重建40年。中國特色社會主義道路，是全國人民在中國共產黨的領導下一步步走出來的。公證法律事業發展到今天的成績，也是我們黨領導無數公證法律人奮力拼搏取得的。面對新形勢新挑戰，我們要積極適應經社社會發展需求需要，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，讓我們的公證法律服務體制機制越來越完善，越來越被社會群眾認可，讓我們在公證法律服務道路上走得更遠、更堅定、更有底氣、更有信心。二是堅定的大局觀念。我們說的服務大局，一般指的是各級黨委政府、或者是涉及國計民生的中心工作、重點工作，再就是指很好的把握大局勢的發展方向，不計眼前得失，從而得到最長遠最廣最多的利益。公證行業首先要服務好國家中心工作，比如在長江經濟帶、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、地方城市規劃建設等領域充分發揮公證監督、證明、服務、溝通等職能作用，體現公證的社會價值。此外，公證行業要絕對服從上級黨委的工作部署，按照上級黨委的決策決議，扎扎實實、勤勤懇懇做好各項事務，對工作中的些許困難和曲折，能夠講究方式方法，從容坦然應對，努力探索解決途徑、發展之道。實務中要放眼長遠，一方面要努力減證便民，讓群眾更多的提高辦證體驗，更加相信公證，選擇公證；另一方面，要創新思維，在家事法律服務、互聯網新興科技、司法輔助等領域另辟蹊徑，把公證的價值作用發揮到極致。三是堅定的為民服務立場。立場就是擺出自己的態度，對待事物不逃避、不含糊，堅決把行業的發展與上級黨委的政策決議保持高度一致，與人民群眾的根本利益保持一致。北京市司法局黨委書記苗林在全市公證行業警示大會講話中說，“恪守司法為民、維護合法權益，讓法律成為人民群眾的最大依靠，讓人民群眾在每一項法律服務中都能感受到公平、正義，讓人民群眾有更多的獲得感，幸福感和安全感，這是首都司法行政工作和每名公證人員的初心?！泵缌謺浾f的公證人員的“初心”，就是公證為民服務的立場、職責和目標。作為公共法律服務的重要組成部分，公證行業“必須堅持把以人民為中心作為新時代公證工作的根本立場，優化公證法律服務資源配置、拓展公證法律服務領域、創新公共法律服務產品、提高公證法律服務供給能力，努力為人民群眾提供高品質的公證法律服務，切實讓廣大人民群眾在每一個公證法律服務事項中都感受到公平正義、享受到優質服務?！彼氖敲癖娬J可的公信。公證公信，其實就是“人心”的問題，關系到公證在社會群眾中的印象、評價，這是公證發展經久不衰的話題，也是公證事業發展的生命。《人“是不能不政治的”》文中舉了一個例子來說明政治和人心的關系。延安時期，毛澤東曾問胡耀邦什么叫政治？胡耀邦說了很多，毛澤東說，“沒這么復雜，政治就是把支持我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的！”偉人的見地總是高屋建瓴，一針見血。近年來，司法部網站通報了不少公證處罰的案例，公證行業也因為一些為搏輿論眼球、引人注意而發布的缺少法律和事實依據抹黑公證形象的報導，使公證公信力一定程度上受到一些影響。2017年司法部“五不準”文件的出臺，果斷叫停和進一步嚴格規范了部分風險較高的公證業務，加大了公證監管和處罰力度，陸續提出了“精簡辦證程序”“最多跑一次”“放管服”改革等便民利民措施的出臺落地，再加上公共法律服務系統的逐步完善和公證體制機制改革的深入推進，人民群眾越來越多的感受到公證的便捷和實惠；北京市公證行業推出了為70歲以上老年人免費辦理遺囑，明文列出52項“最多跑一次”的公證事項，為殘疾人、老年人提供各種便民舉措等，公證也越來越“深得民心”。但是，由于公證這種“準司法權”的特性，黨政機關、社會群眾對公證有著更高的期望和要求，容不得半點瑕疵和污染，這對公證行業用心維護這份公信、維護公證的這份神圣和權威有了更多更高的要求；公證行業更要努力探索和思考，如何更好把毛澤東同志給政治的定義用在公證上，“把支持公證的人搞得多多的，把不支持公證的人搞得少少的”。五是高尚的職業道德。公證職業道德要求我們必須政治堅定、業務精通、恪守公正、屬守誠信，更要珍惜職業榮譽，不斷提高自身的業務能力和職業素養，保證自己的職業品質和專業技能滿足正確履行職責的需要。2018年5月，中國公證協會發布了公證執業理念的表述語，即崇法、尚信、守正、求真八個字?！俺绶ā笔恰肮C執業理念”的核心。公證人員忠于黨、忠于國家、忠于人民，對法律心懷信仰和至高敬畏，模范遵守憲法和法律，嚴格按照法律規定辦理公證事項和公證事務，使每一份公證文書都能經得起法律和歷史的檢驗?！吧行拧笔恰肮C執業理念”的精髓。恪守職業道德和執業紀律，堅持誠信為本，操守為重，做社會誠實信用的實踐者、推動者和先行者，以良好的誠信保證公證公信力?！笆卣笔恰肮C執業理念”的特征。誓做社會公平正義的踐行者和護衛者，恪守公正，保持中立，不偏不倚，不受任何單位、個人的非法干預，獨立履行公證職能，維護各方當事人合法利益?！扒笳妗笔恰肮C執業理念”的品質。以工匠精神勤勉盡責，謹慎執業，精益求精，嚴格執行公證程序規則，以當事人之真意，發現法律之事實。總之，我們公證行業要時刻保持政治敏感性和職業敏感性，要學會用政治的“望遠鏡”登高望遠，用政治的“顯微鏡”見微知著，用我們高度的政治敏銳性、洞察力和鑒別力，觀察、思考、分析和研究問題，在公證事業發展的道路上，保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態，展示我們公證行業內斂大氣、穩重踏實、忠誠干凈擔當的政治氣質，創造無愧于偉大新時代的新輝煌。
